Impacto en la función pública y en la jurisdicción contenciosa administrativa de las sentencias del TJUE de 14 de septiembre de 2016 sobre contratación temporal (Ponencia Ignasi Beltran de Heredia)

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Invitado por el compañero Marc Vilar Cuesta – @MarcVilarCuesta -, presidente de la Sección de Derecho Administrativo del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona, he tenido el placer y la excelente oportunidad de compartir mesa como ponente con la Magistrada de Sala Contencioso-Administrativa del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, la Sra. Maria Luisa Pérez Borrat, para hablar sobre el “Impacto en la función pública y en la jurisdicción contenciosa administrativa de las sentencias del TJUE de 14 de septiembre de 2016 sobre contratación temporal“.

El análisis de las conocidísimas sentencias del TJUE de septiembre del año pasado…

Resto del post:

http://ignasibeltran.com/2017/04/05/impacto-en-la-funcion-publica-y-en-la-jurisdiccion-contenciosa-administrativa-de-las-sentencias-del-tjue-de-14-de-septiembre-de-2016-sobre-contratacion-temporal-ponencia/

 

Guía práctica para el seguimiento de la evolución judicial de la doctrina “de Diego Porras” (DIC’16)

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Gracias al blog de Ignasi Beltran.

Con el objeto de facilitar el seguimiento de los diversos pronunciamientos judiciales sobre la controvertida doctrina “de Diego Porras”, esta entrada simplemente pretende ir recogiéndolos (con una mínima sistematicidad) a medida que se vayan publicando.

Espero que en su conjunto esta entrada pueda ser de alguna utilidad (y, sobre todo, pueda contribuir a clarificar esta compleja cuestión).

http://ignasibeltran.com/2016/12/19/guia-practica-para-el-seguimiento-de-la-evolucion-judicial-de-la-doctrina-de-diego-porras-dic16/

 

 

Sentencia sobre edad de acceso a la Ertzaintza

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http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=185361&pageIndex=0&doclang=es&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=484756

Sentencia de 15 de noviembre de 2016 asunto 258/15.

 

Y en la sentencia…

Por último, debe ponerse de manifiesto que, según los datos presentados por la Academia, en 2009, es decir, justo antes de la inserción en el Decreto 315/1994 del límite de edad controvertido en el litigio principal, la Ertzaintza estaba compuesta por 8 000 agentes. En aquel momento, 59 agentes tenían entre 60 y 65 años y 1 399 tenían entre 50 y 59 años. Añade que, según previsiones realizadas en 2009, en 2018 1 135 agentes tendrán entre 60 y 65 años, y 4 460 agentes, es decir, más de la mitad, tendrán entre 50 y 59 años. En 2025, algo más del 50 % de los agentes de este Cuerpo de Policía tendrán entre 55 y 65 años. De este modo, esos datos permiten presagiar un envejecimiento masivo de los agentes de este Cuerpo.

 

Expertos estudiarán el encaje legal del fallo europeo sobre los interinos

17.10.2016 – 20:26 H. El Confidencial

La ministra de Empleo y Seguridad Social en funciones, Fátima Báñez, ha afirmado, tras la reunión mantenida con los interlocutores sociales, que el Gobierno, la patronal y los sindicatos van a crear una comisión de expertos para que se reúnan, estudien y evalúen las sentencias del Tribunal de Justicia Europeo (TJUE) que equiparan las indemnizaciones de los contratos interinos a las de los indefinidos.

Resto de la noticia:

http://www.elconfidencial.com/economia/2016-10-17/el-gobierno-y-los-sindicatos-no-alcanzan-una-postura-comun-sobre-los-interinos_1276204/

 

Abogado de la UE avala que la edad límite de acceso a la Ertzaintza sea 35 años (actualizada)

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El abogado general del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (UE) Paolo Mengozzi ha afirmado hoy que el límite de edad de acceso a la Ertzaintza, de 35 años, para garantizar su buen funcionamiento, es compatible con la directiva sobre la igualdad de trato en el empleo y la ocupación.

BRUSELAS. La directiva para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, “no se opone” a esta disposición “en la medida en que este límite sea estrictamente necesario para restablecer una estructura de edades que ya no suponga un riesgo para el carácter operativo y el buen funcionamiento de los servicios de dicha policía”, ha explicado el abogado general de la corte de Luxemburgo

Noticia completa:

http://www.deia.com/2016/07/21/politica/euskadi/abogado-de-la-ue-avala-que-la-edad-limite-de-acceso-a-la-ertzaintza-sea-de-35-anos

Texto conclusiones:

http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d2dc30dd147b6c30acf34c56acefa8230501f5f5.e34KaxiLc3qMb40Rch0SaxuTbNn0?text=&docid=181932&pageIndex=0&doclang=es&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=84282

En opinión de la Abogado General Kokott, puede ser admisible la prohibición de llevar velo en la empresa

Cuando la prohibición se basa en una norma general de la empresa que prohíbe llevar de modo visible símbolos políticos, filosóficos y religiosos en el puesto de trabajo, puede estar justificada con el fin de que el empresario ponga en práctica una política legítima de neutralidad en materia de religión y de convicciones

http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2016-05/cp160054es.pdf

La justicia europea obliga a reconocer la antigüedad de trabajadores públicos temporales convertidos en fijos

El Tribunal de Justicia de la UE (TUE) ha dictaminado este jueves que los Estados miembros están obligados a reconocer la antigüedad de trabajadores públicos temporales convertidos en fijos o en funcionarios.

La sentencia recuerda que “no se podrá tratar a los trabajadores con contrato de duración determinada de una manera menos favorable que a los trabajadores fijos comparables por el mero hecho de tener un contrato de duración determinada, a menos que se justifique un trato diferente por razones objetivas”.

“El haber adquirido la condición de trabajadores fijos no excluye la posibilidad de prevalerse de este principio, que, por tanto, es aplicable en este caso”, asegura el Tribunal.

“La duración determinada del contrato no constituye una “razón objetiva” que pueda justificar esta exclusión de la antigüedad”, resalta el fallo, que se refiere al caso de unas trabajadoras italianas convertidas en funcionarias.

Fuente: Europa Press

Texto de la sentencia:

http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62011CJ0302&lang1=es&type=NOT=

Otra sentencia europea: contratos de duración determinada

 

 SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Segunda) de 26 de enero de 2012

Contratos de trabajo sucesivos de duración determinada – Razones objetivas que pueden justificar la renovación de esos contratos – Normativa nacional que justifica el recurso a contratos de duración determinada en caso de sustitución temporal Necesidad permanente o recurrente de sustitución de personal Consideración de todas las circunstancias que rodean la renovación de sucesivos contratos de duración determinada

http://pdfs.wke.es/2/6/6/4/pd0000072664.pdf

Otra de sentencias europeas de vacaciones

Sentencia TJUE de 24 de enero de 2012.
Vacaciones: Derecho a vacaciones anuales retribuidas correspondientes al período que no había disfrutado debido a una baja laboral prescrita tras un accidente. Oposición a disposiciones o prácticas nacionales que supediten el derecho a vacaciones anuales retribuidas a la existencia de un tiempo de trabajo efectivo mínimo de diez días o de un mes durante el período de devengo de tales vacaciones.

 

Los trabajadores de baja no pueden acumular vacaciones de forma ilimitada

Expansion 22/11/2011

Bruselas, 22 noviembre.- El Tribunal de Justicia de la UE ha señalado hoy que los estados miembros pueden establecer un límite temporal para la acumulación de vacaciones anuales retribuidas por parte de trabajadores que no hayan podido disfrutar de ese derecho por encontrarse de baja por incapacidad laboral.

En una sentencia hecha pública hoy, la máxima instancia judicial europea ha precisado, no obstante, que dicho límite debe ser “sustancialmente superior” al período de tiempo de trabajo por el que se conceden vacaciones, según informó el tribunal en un comunicado.

La corte de Luxemburgo se ha pronunciado así sobre el litigio iniciado ante un tribunal alemán por un trabajador de este país, quien sufrió un infarto en 2002, quedó incapacitado y comenzó a recibir percibir prestaciones por su invalidez total hasta agosto de 2008, cuando se extinguió su relación laboral con su empresa.

El ciudadano alemán presentó una demanda para obtener una compensación económica por sus vacaciones anuales retribuidas que no había no disfrutado en los años 2006, 2007 y 2008.

El demandante argumentó que al haber permanecido en situación de baja por enfermedad durante esos tres años se vio privado de la posibilidad de ejercer su derecho a las vacaciones anuales retribuidas.

El tribunal alemán consultó a la corte de Luxemburgo sobre la compatibilidad con el Derecho europeo de la normativa nacional y del convenio colectivo aplicables al caso, que prevén una limitación temporal de 15 meses para disfrutar de las vacaciones acumuladas durante un año.

En su sentencia dictada hoy, el Tribunal de la UE subraya que el derecho de todo trabajador a disfrutar de vacaciones anuales retribuidas “debe considerarse un principio del Derecho social de la Unión de especial importancia, respecto al cual no pueden establecerse excepciones”.

Sin embargo, la ley europea “no se opone a una normativa nacional que implique la pérdida del derecho a vacaciones anuales” al término del período establecido para disfrutarlas, siempre que el trabajador haya tenido la posibilidad de ejercitar ese derecho.

El tribunal también considera que según la propia finalidad del derecho a las vacaciones retribuidas, un trabajador con incapacidad laboral durante varios años consecutivos “no puede estar facultado para acumular de modo ilimitado derechos a vacaciones anuales retribuidas” adquiridas durante su baja.

Por ello, el tribunal ve legítimas las disposiciones nacionales que limiten la acumulación de vacaciones anuales retribuidas a períodos de 15 meses como el presente caso, para situaciones en las que el trabajador que se encuentre en estado de incapacidad laboral durante varios períodos consecutivos con derecho a vacaciones.

Sentencia:

http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=115001&pageIndex=0&doclang=es&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=7962

Derecho a obtener información para impugnar un proceso selectivo

Un ciudadano irlandés pretendía cursar un máster en un centro de enseñanza superior. Sin embargo, y tras el pertinente proceso de selección, el interesado fue excluido al considerar el centro que había candidatos mejor cualificados. Conocida esa decisión, el afectado alegó que había sido discriminado por razón de sexo, por cuanto presentaba más méritos que alguna de las mujeres seleccionadas. En un primer momento esa denuncia fue desestimada, por falta de evidencias razonables de discriminación. En vía de recurso el interesado solicitó que el centro de enseñanza superior le proporcionase toda la documentación del proceso selectivo, en la que se incluyeran sus propias valoraciones, así como también las evaluaciones del resto de candidatos. Esa solicitud fue rechazada, lo que provocaba una situación de cierta indefensión. En consecuencia, en el ulterior recurso el tribunal irlandés presentó la pertinente cuestión prejudicial para que el TJUE clarificase si debía estimarse la pretensión del afectado en orden a disponer de la documentación pertinente para articular su argumentación.

http://laleydigitalespecializadas.laley.es/Content/Documento.aspx?params=H4sIAAAAAAAEAO29B2AcSZYlJi9tynt/SvVK1+B0oQiAYBMk2JBAEOzBiM3mkuwdaUcjKasqgcplVmVdZhZAzO2dvPfee++999577733ujudTif33/8/XGZkAWz2zkrayZ4hgKrIHz9+fB8/IorZ7LOnb3bo2X2wt7d37xde5nVTVMvP9nZ28TzAB8X59dNq+uZ6lX92npVN/gsXWdvm9WfPs0lVZ6X++Xvl1599cfzm9NXZ8f8DRhyHTlYAAAA=WKE

Sentencia:

http://www.europeanrights.eu/index.php?funzione=S&op=2&id=2263

 

Sentencia equiparación antigüedad funcionarios

Fuente: El Pais

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) ha equiparado el tiempo trabajado como funcionario de carrera y como interino en la promoción interna de la Junta de Andalucía. Este nuevo criterio está incluido en una sentencia del alto tribunal sobre un funcionario de carrera de la Consejería de Justicia que recurrió su caso, apelando a la etapa en la que fue interino, en el Juzgado de lo Contencioso 12 de Sevilla, que a su vez elevó la cuestión al TUE.

  El fallo supone el reconocimiento de la antigüedad de los interinos, y además de reclamaciones económicas afectará previsiblemente a los concursos de traslado, la promoción interna, los nombramientos provisionales y los cursos de formación para los funcionarios.

“La Directiva 1999/70/CE del Consejo (…) y el Acuerdo marco (…) exigen que se excluya toda diferencia de trato entre los funcionarios de carrera y los funcionarios interinos comparables de un Estado miembro”, aclara la sentencia del TUE. “En toda España se contemplan los servicios previos de los interinos excepto en Andalucía. Hemos estado cinco años sin que se nos valorara la antigüedad”, denunció Rocío Luna, secretaria de Acción Sindical del sindicato Ustea, que avanzó que esgrimirán esta sentencia como jurisprudencia en todas las reclamaciones y casos judiciales abiertos o previstos tras el fallo.

El funcionario litigante fue interino en la Consejería de Justicia entre 1989 y 2005, y para optar a las pruebas selectivas de la promoción interna de 2007, carecía del título de bachiller superior y reclamó ante los tribunales que se le reconociera su dilatada experiencia en un grupo inferior al suyo. Tras presentar la causa en el juzgado de Sevilla, este elevó la cuestión al alto tribunal europeo, que ahora se ha pronunciado al respecto. Los servicios jurídicos de la Junta estudiarán ahora la sentencia, pero ayer fuentes del Gobierno andaluz subrayaron que la sentencia se ha pronunciado sobre un caso concreto, a pesar de que el fallo debe sentar jurisprudencia. “La sentencia señala que los Estados miembros pueden, sin infringir la Directiva 1999/70, establecer requisitos para acceder a determinados puestos, restringir el acceso a la promoción interna a los funcionarios de carrera y exigirles que demuestren tener una experiencia profesional correspondiente al grupo inmediatamente inferior al que es objeto del proceso selectivo”, destacaron fuentes del Ejecutivo.

Alicia Martos, del sindicato CSIF, restó relevancia a la sentencia: “Es importante a efectos de suplir el requisito de la titulación y por tanto no para suplir un mérito, sino un requisito recogido en las bases de una convocatoria”, explicó.

Luna pidió a los interinos que reclamen los servicios prestados como interino para su “valoración a todos los efectos”. “No existe justificación alguna para que no se valore el tiempo de servicios prestado como funcionario interino”, agregó. “Ahora hay un concurso de traslado en marcha, todos los afectados por no haberle valorado la antigüedad como interino, pueden esgrimir esta sentencia”, ejemplificó.

 

Como guinda os recomiendo que os leais este blog:

http://contencioso.es/2011/09/09/relampago-del-tribunal-de-justicia-de-la-union-europea-ni-interinos-discriminados-ni-convocatorias-consentidas/#more-7326

Texto de la sentencia:

ttp://contencioso.es/files/2011/09/Sentencia-Rosado-Santana-C-177-10-Funcionarios-interinos2.pdf

No hay subrogación empresarial dentro de las administraciones públicas

No hay subrogación empresarial de empresa en el caso de que en un Ayuntamiento contrate la realización de un servicio público y posteriormente, decida poner fin al contrato y asumir por sí mismo su realización, contratando nuevo personal.

En el fallo se establece que el articulo 1, apartado 1, letras a) y b) de la Directiva 2001/23/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas, debe interpretarse en el sentido de que ésta no se aplica a una situación en la que un ayuntamiento, que había encargado la limpieza de sus dependencias a una empresa privada, decide poner fin al contrato celebrado en ésta y realizar por sí mismo los trabajos de limpieza de dichas dependencias, contratando para ello nuevo personal.

Os dejo la sentencia con su texto integro y un comentario jurídico.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62009J0463:ES:HTML

http://www.diariojuridico.com/opinion/la-sucesion-empresarial-en-el-caso-de-las-contratas-comentario-de-actualidad-a-raiz-de-la-sentencia-del-tribunal-de-justicia-de-la-union-europea-de-20-de-enero-de-2011.html