Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Pública. Último número

ivap

Revista nº 10

ESTUDIOS

INNOVACIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS

ANÁLISIS Y DEBATE JURÍDICO

JURISPRUDENCIA

ENTREVISTA

  • Francisco Longo  (Pág. 104-113)
    Director General Adjunto en ESADE
    (Entrevistador: Miel A. Elustondo – Zaldi Ero)

CRÓNICA

SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA

http://www.ivap.euskadi.eus/informacion/ultimo-numero/r61-vedrvop/es/

Ética pública y corrupción. Monográfico RVOP-IVAP nº9

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Revista completa:

http://www.ivap.euskadi.eus/informacion/ultimo-numero/r61-vedrvop/es/

 

 

ESTUDIOS

INNOVACIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS

ANALISIS Y DEBATE JURÍDICO

JURISPRUDENCIA

ENTREVISTA

Victoria Camps  (Pág. 98-105)
Catedrática de ética de la Universidad Autónoma de Barcelona (Entrevistador: Miel A. Elustondo – Zaldi Ero)

SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA

Vicente Martínez Tur; José Ramos López; Carolina Moliner Cantos (Coordinadores).
Psicología de las organizaciones (Recensión: Antonio Ares Parra) (Pág. 108-110)

Novedades bibliográficas (Pág. 110-117)

La “funcionarización” de laborales indefinidos no fijos de plantilla (INAP)

2016

En los últimos tiempos hemos podido contemplar como en el ámbito de la Administración Pública, y particularmente en el Sector Local, se ha producido un hecho cada vez mas reiterado, y no por ello plausible, que es la incorporación a aquélla de trabajadores previa contratación de los mismos a través de sucesivos y distintos contratos laborales temporales para el desempeño de funciones que, en realidad y normalmente, responden a necesidades permanentes y estructurales de la Corporación, que fuerzan a calificar dichos contratos por los Tribunales de Justicia como irregulares, injustificados y abusivos, con el efecto de declarar el vínculo laboral como indefinido […]

Resto del texto:

http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1505554

 

 

Correspondencia entre Títulos Universitarios Oficiales (“pre-Bolonia”) y niveles MECES

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A través de este servicio se puede solicitar un certificado de correspondencia de los títulos universitarios oficiales de Arquitecto, Ingeniero, Licenciado, Arquitecto Técnico, Ingeniero Técnico y Diplomado a los niveles MECES correspondientes.

Más información:

http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/catalogo-servicios/gestion-titulos/estudios-universitarios/titulos-espanoles/correspondencias-titulos-meces.html

Vademécum de Política Municipal. Cómo gobernar un Ayuntamiento (Rafael Jimenez Asensio)

Descarga gratuita en pdf.

Índice de la publicación:

http://www.ivap.euskadi.net/s20aWar/publicacionesJSP/s20aVerDocumentoIndice.do;jsessionid=3ls9VV9JnfQ9hhyNKyBzxBFbszZy2G9bNTPFYJmFP0BTkTndKyLn!566101989!-1911095663?R01HNoPortal=true

Descarga gratuita:

http://www.ivap.euskadi.net/r61-s20001x/es/s20aWar/novedadesJSP/s20aVerDetalleDesdeMail.do?s20aNuevoIdioma=es&idValorSeleccionado=584X0

http://www.ivap.euskadi.net/s20aWar/publicacionesJSP/s20aVerDocumentoDescargaGratis.do;jsessionid=3ls9VV9JnfQ9hhyNKyBzxBFbszZy2G9bNTPFYJmFP0BTkTndKyLn!566101989!-1911095663?R01HNoPortal=true&codFormato=1

Cómo gobernar y dirigir un Ayuntamiento. Política y Dirección Pública en las instituciones locales

19848332

“Cómo gobernar y dirigir un Ayuntamiento. Política y Dirección Pública en las instituciones locales”, nuevo libro de Rafael Jimenez Asensio.

Índice de la publicación:

http://www.ivap.euskadi.net/s20aWar/publicacionesJSP/s20aVerDocumentoIndice.do?R01HNoPortal=true

Donde comprarlo:

http://www.ivap.euskadi.net/s20aWar/novedadesJSP/s20aVerDetalle.do?idValorSeleccionado=575X0

 

 

El Empleo Público Local (Rafael Jimenez Asensio)

Javier Cuenca

(Reflexiones en torno al libro de J. Javier Cuenca Cervera, El empleo público local en la España democrática. Una perspectiva institucional, Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2014, 253 pp.)

“No hay democracia local de calidad sin un sistema de mérito que garantice la disposición de un bien público esencial: una burocracia local que, además de eficaz, sea garante de la imparcialidad” (J. Javier Cuenca)

Post completo:

http://www.estudiconsultoria.com/index.php?option=com_content&view=article&id=583%3Ael-empleo-publico-local&catid=35%3Ablog&Itemid=73&lang=es

http://www.estudiconsultoria.com/images/stories/POST-EMPLEO_PUBLICO_LOCAL.pdf

http://www.casadellibro.com/libro-el-empleo-publico-local-en-la-espana/9788493914691/2502553

Revista Vasca de gestión de personas y organizaciones públicas. Último número

demasiadas cosas en la cabeza

ESTUDIOS
• Carmelo Basoredo Ledo; Nerea Eguiluz Aizpurua
METODOLOGÍA DE CLASIFICACIÓN DE CONOCIMIENTOS (MCC2012), DE UTILIDAD EN TAREAS DE FUNCIÓN PÚBLICA
• David Arribas Águila
ALGUNOS APUNTES SOBRE LOS TESTS PSICOLÓGICOS Y SU USO PARA LA SELECCIÓN DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• Jesús Palomar i Baget
EL USO DE HERRAMIENTAS SOCIALES DIGITALES PARA LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
INNOVACIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS
• Julià Urrutia Carratalà; Marta Cuesta Vilar
BANCO DE DATOS DE EMPLEO PÚBLICO
ANÁLISIS Y DEBATE JURÍDICO
• Sabino Torre Díez
BIENVENIDA A LA NUEVA LEY DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VASCA
JURISPRUDENCIA
• César Gallastegui Aranzabal.
ENTREVISTA
• Javier Gomá
Ensayista y filósofo. Director de la Fundación March (Entrevistador: Miel A. Elustondo – Zaldi Ero)
SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA
• Novedades bibliográficas
• VV.AA. INSTITUTO INTERNACIONAL CUATRECASAS DE ESTRATEGIA
LEGAL EN RECURSOS HUMANOS.
Recursos humanos y globalización: desafíos para las multinacionales en el próximo quinquenio (Alfonso Zulaica Alfonso)
• Mikel Gorriti Bontigui: Joseba López Basterra.
Guía para la validación de sistemas de acceso a la Función Pública (Laura Lorente Prieto)

http://www.ivap.euskadi.net/informacion/ultimo-numero/r61-vedrvop/es/

Guia para la validación de sistemas de acceso a la función pública

Portada de la publicación
 
 Guía para la Validación de Sistemas de Acceso a la Función Pública 
(Mikel Gorriti Bontigui; Joseba López Basterra)
 
Año Edición:2014
ISBN:978-84-7777-429-7
 
 
Formato Precio (€)      
Papel
20,80
   
Descarga PDF
7,26

 

Indice de la publicación: http://www.ivap.euskadi.net/s20aWar/publicacionesJSP/s20aVerDocumentoIndice.do;jsessionid=JVY6JWKS1gK0QPDVgnwJ4lHpt9bhZY8JdpyW8JqqXX7hBZJ251Qm!-1284884823!-61934802?R01HNoPortal=true

Para comprar:

http://www.ivap.euskadi.net/s20aWar/novedadesJSP/s20aVerDetalle.do?idValorSeleccionado=562X0

 

Último número Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas

ivap

Revista nº 6

ESTUDIOS

INNOVACIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS

ANÁLISIS Y DEBATE JURÍDICO

JURISPRUDENCIA

ENTREVISTA

SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA

Directivos públicos

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Dos referencias en tema de directivos públicos:

1. Rafael Jimenez Asensio habla de “Reforma del Régimen de los Altos cargos: Un modelo de “Politización Corporativizada” en este post: http://www.estudiconsultoria.com/images/stories/ALTOS_CARGOS-POST_1.pdf

2. “La racionalidad política y técnica en la selección de la alta administración pública y gestión pública portuguesa: una experiencia útil para España” artículo en “La Administración al día” muy interesante. http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1502802

Análisis y funcionamiento Institucional en la CAE

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ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL INFORME SOBRE ANÁLISIS Y FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI Y SU REMISIÓN AL PARLAMENTO VASCO.

RESUMEN

EL GOBIERNO APRUEBA Y REMITE AL PARLAMENTO EL “INFORME SOBRE ANÁLISIS Y FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL EN LA CAE”

• El informe analiza tanto las posibles “duplicidades” derivadas de las competencias de cada institución así como las potenciales “ineficiencias” en la gestión sectorial de las administraciones. • El trabajo se ha realizado con recursos propios del Gobierno vasco y lo presentará, a petición propia, el Consejero de Administración Pública, Josu Erkoreka ante la Ponencia creada para analizar este tema. • El Gobierno envió, el 20 de diciembre, el documento a las tres Diputaciones Forales y a EUDEL para incluir sus aportaciones y remitirlas también a la Cámara vasca.

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Informe sobre “Análisis y Funcionamiento Institucional en la Comunidad Autónoma de Euskadi”, un documento que estudia las delimitaciones competenciales vigentes de cada una de las instituciones que operan en Euskadi de cara a identificar posibles “duplidades”. Además, aborda las posibles “ineficiencias” derivadas de su gestión sectorial de cada institución.

El documento será remitido a la Cámara vasca junto con una solicitud de comparecencia, a petición propia, del Consejero de Administración Pública y Justicia, Josu Erkoreka, y junto con las alegaciones que aporten las tres Diputaciones Forales y de EUDEL a las que el Gobierno envió el documento el pasado 20 de diciembre de 2013 para poder completar el análisis. Hasta la fecha, el Gobierno ha recibido las aportaciones de la Diputación Foral de Bizkaia y de EUDEL aunque espera recibir el resto próximamente.

PUNTO DE PARTIDA

El “Análisis y Funcionamiento Institucional en la Comunidad Autónoma de Euskadi” es un documento de casi trescientos folios, elaborado con recursos propios del Gobierno vasco, que pretende ser un “punto de partida” para que a partir de ahora, los Grupos Parlamentarios “aborden, debatan y concluyan lo que estimen oportuno sobre el futuro institucional del País en la Ponencia creada a tal efecto”.

En este sentido, el Gobierno espera que la Ponencia Parlamentaria, igual que en la anterior legislatura, proponga la comparecencia de todas aquellas personas que considere oportuno de cara a profundizar en este debate político-institucional pendiente en Euskadi.

PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL INFORME

En primer lugar, el informe sobre “Análisis y Funcionamiento Institucional en la Comunidad Autónoma de Euskadi” no realiza cuantificación alguna sobre el supuesto coste de las “ineficiencias” o de las “duplicidades”.

En segundo lugar, el estudio no cuestiona “la validez del modelo que configura la arquitectura institucional vasca” y advierte de que ”no se puede deducir que las disfunciones o concurrencias que se dan entre los distintos niveles institucionales sean fruto de deficiencias normativas”, sino que apunta a la “falta de coordinación, colaboración o cooperación” como principal razón para explicar las “duplicidades” que sí identifica dentro la CAE.

En tercer lugar, el informe detecta “serias duplicidades” organizativas con la Administración del Estado, tanto por solapamientos funcionales como por las ineficiencias derivadas de la falta de transferencia de medios y servicios en las competencias reconocidas en el Estatuto pero que el Gobienro español aún no ha traspasado.

Finalmente, en cuanto a las “ineficiencias” el informe realiza un repaso sectorial exhaustivo de la gestión de las diversas administraciones y plantea propuestas de solución en cada uno de los casos que aborda.

PROPUESTAS DEL INFORME

El informe realiza propuestas concretas en lo que respecta, por un lado a la Administración del Estado y, por otro, respecto a las diversas administraciones vascas:

Administración General de Estado: el informe insta a culminar el desarrollo estatutario como principal fórmula para acabar con las duplicidades en esta ámbito. Propone revisar la utilización abusiva y disfuncional por parte del Estado de los títulos competenciales horizontales y adecuar los servicios de la Administración General del Estado en la CAE con criterios de racionalidad organizativa.

Comunidad Autónoma de Euskadi:

Creación del Consejo de Políticas Públicas de Euskadi, a fin de extremar la coordinación inter-institucional como principal medida para evitar esas duplicidades.     • Ampliación de funciones de la Comisión Arbitral, a fin de que pueda analizar los textos finales y no sólo los proyectos y proposiciones de normas.     • Redimensionamiento y restructuración del sector público en cada nivel institucional, proponiendo la realización de estudios sobre los respectivos entramados de entidades vinculadas o dependientes, lo que permitirá un mapa global que facilite vislumbrar solapamientos y afrontar su racionalización.

Informe completo:

https://www.irekia.euskadi.net/assets/attachments/4109/INFORME_SOBRE_ANALISIS_Y_FUNCIONAMIENTO_INSTITUCIONAL_EN_EUSKADI_CAST_04-02-2014.pdf?1391510247

Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas

ivap

Nº 5

ESTUDIOS
Carmelo Basoredo Ledo Joseba López Basterra
Bases de un modelo de evaluación de méritos profesionales en la administración pública , centrado en el desempeño.
Jose Vicente Cortés Carreres Ester Felip Paradells
Rendimiento y desempeño en brigadas forestales.
Rafael Jiménez Asensio
Ética pública, política y alta administración.  Los códigos éticos como vía para reforzar el Buen Gobierno, la Calidad democrática y la Confianza de la ciudadanía en sus instituciones. INNOVACIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS
Iñigo Bilbao Oleaga
La experiencia de evaluación cruzada de cartas de servicios dentro del grupo Q-EPEA.
ANÁLISIS Y DEBATE JURÍDICO
Josefa Cantero Martínez
Criterios para la clasificación del empleado público: funcionario o laboral?
JURISPRUDENCIA
José Ignacio Cubero Marcos
Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea.
ENTREVISTA
Daniel Innerarity
“En este momento tenemos que luchar en contra del curso de las cosas”.

 

http://www.ivap.euskadi.net/r61-rvgp/es/#

Grupo de trabajo sobre evaluación del desempeño. Conclusiones

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En el mismo han participado representantes de las siguientes Administraciones:

• Por parte de las Comunidades Autónomas, representantes de la

Dirección General de Función Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Dirección General de Función Pública de la Comunidad Autónoma de Cataluña.

Dirección General de Función Pública, Recursos Humanos e Inspección de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Dirección General de Función Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja

Dirección General de Función Pública y calidad de los Servicios de la Región de Murcia.

• Por parte de la Administración Local, representantes de la FEMP

• Por parte de la Administración General del Estado, representantes de la

Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas.

Dirección General de Función Pública.

 

Informe completo:

http://icaitam.files.wordpress.com/2013/12/conclusiones-grupo-de-trabajo-evaluacic3b3n-del-desempec3b1o.pdf

 

REVISTA DIGITAL DE LA RED VASCA DE DIRECCIÓN PÚBLICA LOCAL

Eudel

En este nuevo número de la Revista Digital de la Red Vasca de Dirección Pública Local se ocupa monográficamente del tema de la Reforma de las Administraciones Públicas. En un contexto de fuerte contención presupuestaria como consecuencia de la crisis económica, el sector público en su conjunto y las administraciones públicas en particular han pasado a estar en el punto de mira de muchas propuestas de racionalización, reestructuración y, asimismo, de reforma, tanto en lo que respecta a sus estructuras, propias e instrumentales, como a su cometidos funcionales.

Así no cabe extrañarse de que la reforma de las Administraciones Públicas se haya situado como uno de los retos fundamentales para adecuar el sistema público a la sociedad del conocimiento y de las comunicaciones, pero también para ganar en eficacia, eficiencia y en mejores servicios a los ciudadanos. La apuesta por una Administración electrónica y por el Gobierno Abierto se encuadran en estos retos. Pero también la mejora del sistema público en su conjunto, tanto en sus aspectos de dirección pública o de asignación eficiente de recursos como en la mejora de la productividad de los empleados públicos. No obstante, queda mucho camino por recorrer, pues la reforma de la Administración Pública es una tarea inaplazable que no se alcanza solo con una política de ajuste, sino que requiere medidas estratégicas que faciliten el cambio. En cualquier caso, disponer de unas estructuras administrativas eficientes e innovadores sitúa al país y a sus instituciones en la senda de mejora de la competitividad institucional, del crecimiento económico y del refuerzo de la confianza de los ciudadanos.

Acceso a la revista: http://www.estudiconsultoria.com/rev_digital/eudel_ivap_noviembre_cast.html

UN SISTEMA DE REFORMA DEL EMPLEO PÚBLICO ALTERNATIVO A LOS RECORTES DE PERSONAL

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De Mikel Gorriti Bontigui.

Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas

Este escrito pretende explicar una alternativa conceptual, metodológica y práctica a los recortes de personal que por razones directas o indirectas de la crisis económica se están realizando. El trabajo consta primeramente de una identificación de criterios de éxito desde los que intervenir y las premisas desde las que el escrito parte. Seguidamente se expone el determinismo sistémico de concebir las intervenciones como recortes o como reformas, y las consecuencias que de ello se derivan. Se exponen también las condiciones de información y análisis necesarias para poder reformar y, por último, se repasan las distintas herramientas posibles de una intervención reformadora: la organización, la valoración, la evaluación del desempeño, la selección, la formación, etc., dando ejemplos prácticos allí donde el autor los ha realizado, aportando método y datos de dichas intervenciones. Por último se identifican los puntos palanca de la intervención, los condicionantes que dificultan, y a veces impiden, las actuaciones, así como las asunciones, no siempre deseadas, de los empleados públicos en este tipo de coyunturas.

Texto completo: https://www.euskadi.net/r61-s20001x/es/t59aWar/t59aMostrarFicheroServlet?t59aIdRevista=3&R01HNoPortal=true&t59aTipoEjemplar=R&t59aSeccion=51&t59aContenido=1&t59aCorrelativo=1&t59aVersion=1&t59aNumEjemplar=4

 

¿Cómo dirigir en Ayuntamiento? (Rafael Jimenez Asensio)

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“Las empresas buscan a sus directivos a través de procedimientos meritocráticos. En su propio interés no ponen amigos ni cuñados” (Francisco Longo).

¿CÓMO DIRIGIR UN AYUNTAMIENTO? LA GERENCIA MUNICIPAL: UNA HERRAMIENTA PARA EL CAMBIO Y LA INNOVACIÓN. MARCO INSTITUCIONAL Y COMPETENCIAS DE LOS DIRECTIVOS LOCALES.

Texto: http://www.estudiconsultoria.com/images/stories/MONDRAGON_UNIBERTSITATEA-DIRECCIN_PUBLICA_LOCAL1.pdf?buffer_share=e9de2&utm_source=buffer&utm_medium=twitter&utm_campaign=Buffer%253A%252BLaCasaPublica%252Bon%252Btwitter

 

¿Impotencia política para reformar las instituciones? Rafael Jimenez Asensio

Remiendos

Rafa, genial el post, como siempre.

Lecturas para Semana Santa:

La fiebre reformadora que se apoderó del gobierno central durante el año 2012 y que dio lugar a innumerables anuncios de cambios normativos (y algunas realizaciones) que afectaban al sector público, parece haber sufrido un notable enfriamiento. También se empiezan a pagar las consecuencias de un afán constante de improvisación que siempre se instala en los diferentes niveles de gobierno cuando se produce un cambio político. Aunque el cambio esté previsto  o anunciado, nada se prevé con la antelación debida. Esto de prepararse para el ejercicio del poder con tiempo es algo que no forma parte del funcionamiento de ninguno de los partidos políticos con vocación de gobierno ni de ninguna de nuestras instituciones (sean cuales fueren estas). La concepción del ejercicio de la política como “ocurrencia” sigue plenamente asentada en el modo de gobernar.

Si grave es esa forma de hacer política en la actualidad (por cierto, de consecuencias funestas también en el plano económico), más serio es que ese “gobernar de oído” o en función de tales “ocurrencias” se proyecte sobre el plano de las imprescindibles y necesarias reformas que tienen por objeto al conjunto de un edifico institucional que amenaza ruina inminente.

Y en ese ámbito, en efecto, reina el más puro desconcierto y las más evidente desorientación. Nadie puede poner en duda de la imperiosa necesidad de llevar a cabo un proceso profundo y sostenido de reformas institucionales en todos los niveles de gobierno y en sus respectivos sistemas institucionales. La actual arquitectura institucional (Constitución incluida) ofrece grietas tan profundas que difícilmente podrán subsanarse con parches o con dilaciones (“ganando tiempo”). La brecha entre ciudadanía y sus instituciones se está haciendo de una profundidad clamorosa, con consecuencias letales para la estabilidad política y, por ende, para el ansiado crecimiento económico.

Texto completo:

http://www.estudiconsultoria.com/images/stories/BLOG-POST-INSTITUCIONES.pdf